中共常德市柳叶湖旅游度假区工作委员会常德柳叶湖旅游度假区管理委员会关于2025年度法治政府建设情况的报告

中共常德市委、市人民政府：

2025年，我区坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央及省市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全区中心工作，依法全面履行政府职能，有序推进各项工作，法治政府建设取得扎实成效。现将主要情况报告如下：

一、主要工作与成效

（一）法治社会根基全面夯实，全民法治素养显著提升

2025年，我区着力构建全方位、多层次的法治宣传教育体系，在青少年法治教育方面，实现了全区5所中小学法治副校长配备全覆盖，并同步配齐15名专职法治课教师，为青少年法治教育提供了坚实的师资保障；基层法治文化阵地建设取得新突破，建成并投入使用陈瑾昆法治广场，打造了群众身边的常态化普法平台；全年普法活动形式多样、内容丰富，成功举办“宪法宣传周”系列活动14场次，开展“农村法治宣传月”入户宣传340次，累计发放各类法治宣传资料7400余份，现场解答群众法律咨询300余人次；基层法治骨干队伍不断壮大，完成84名“法律明白人”的系统培训；此外，紧抓领导干部“关键少数”，组织全区975名公职人员参加年度学法考法，通过率达100%，有效提升了公职人员依法履职的能力和水平。

（二）多元化解机制高效运行，基层治理效能稳步增强

我区坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头预防和多元化解。人民调解工作成效显著，全年共化解各类矛盾纠纷346件，调解成功率达到96.6%，涉及金额365.8万元，大量矛盾被化解在基层、消除在萌芽状态；调解工作专业化水平持续提升，建立了30人组成的调解专家库，化解疑难复杂历史积案7件，发挥了重要的智库支撑作用；健全了调解工作保障激励机制，严格执行“以奖代补”政策，全年共审核发放合格调解卷宗371本，兑现奖补资金23120元，有效激发了广大人民调解员的工作积极性。

（三）行政执法行为严格规范，政府公信力持续提升

在规范行政执法方面，我区开展了行政执法证件专项清理工作，共上缴非执法岗位人员所持证件40本，依法注销无效执法证件13本，确保了执法主体的规范性与严肃性，目前全区持有效执法证人员为122名；开展涉企行政执法专项行动，全面推行行政检查“扫码入企”制度，全年90次涉企检查均实现了线上备案、过程留痕、程序透明，并组织41名一线执法人员进行了操作规范专题培训，大幅提升了执法透明度和规范性；政府依法决策水平进一步提高，法律顾问深度参与政府事务，全年审查各类合同、协议及决策事项82件，涉及资金高达4.7亿元，为政府重大决策筑起了牢固的法律风险“防火墙”。

（四）重点人群管理精准有效，社会和谐基础更加牢固

我区依法严格开展社区矫正工作，全年完成审前社会调查评估25起，新接收社区矫正对象27人，依法解除矫正45人，目前在册37人均管理有序；安置帮教工作扎实有力，对全区147名在册安置帮教对象全部落实“一人一档”动态管理，实现了帮扶率100%、帮教有效率98%，有力促进了安置帮教对象顺利回归社会；公共法律服务更加便民惠民，全年为服刑人员家属提供远程视频探视服务10次，受理并解答法律援助咨询4人次，切实将法治的温暖传递给需要的群众。

二、存在的问题与不足

一是普法宣传的精准性与创新性有待增强。当前普法工作仍较多依赖传统的宣讲、发放资料等形式，对短视频、社交媒体等新媒体平台的运用不足，导致对年轻群体的吸引力有限。

二是基层法治力量的效能与保障有待提升。人民调解员、“法律明白人”等队伍存在一定的专业素养不均衡问题，其处理复杂新型纠纷的能力有待加强。基层法治工作仍面临人员老化、激励保障长效机制不健全等现实困难。

三、下一步工作打算

（一）实施“精准滴灌”普法，提升法治宣传实效。推动普法工作从“广覆盖”向“提质效”转变。探索运用大数据分析群众法律需求，针对不同群体制作推送短视频、动漫等新媒体普法产品。深化“法律明白人”培养工程，加强常态化、案例式培训，提升其服务基层、引导群众的能力，让法治宣传更接地气、更入人心。

（二）强化基层基础建设，激发依法治理活力。研究制定加强基层法治队伍建设的具体措施，完善人民调解员的等级评定和职业保障机制。整合司法所、律师事务所等资源，建立常态化的业务指导和支持体系，重点提升基层队伍应对新型矛盾纠纷的专业能力。推动更多法治资源和服务向街（街道）、村居下沉，夯实社会治理的法治根基。

（三）深化体制机制创新，优化法治化营商环境。定期梳理并解决行政执法、监管中的数据共享和程序衔接堵点，优化法治建设考核，增加企业对执法工作的评价权重。全面深化和推广“扫码入企”等创新监管模式，减少重复检查，让执法既有力度又有温度，持续打造稳定公平透明、可预期的营商环境。

专此报告。

中共常德市柳叶湖旅游度假区工作委员会

常德柳叶湖旅游度假区管理委员会

2026年2月27日