柳叶湖旅游度假区民政和社会保障局柳叶湖旅游度假区财政局关于调整困难群众和残疾人救助保障相关标准的通知

各镇（街道）社会事务综合服务中心、财政所：

为切实保障困难群众和残疾人基本生活权益，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，根据《常德市民政局、常德市财政局、常德市残疾人联合会关于调整困难群众和残疾人救助保障相关标准的通知》（常民发〔2025〕2号）文件要求，现就明确2025年全区最低生活保障指导标准、特困人员救助供养指导标准、孤儿基本生活费最低保障标准和残疾人“两项补贴”标准有关事项通知如下：

一、最低生活保障指导标准

（一）城市最低生活保障指导标准。2025年，城市最低生活保障指导标准为740元/月。

（二）农村最低生活保障指导标准。2025年，农村最低生活保障指导标准为485元/月。

2024年最低生活保障实际标准高于省级指导标准的地区，2025年最低生活保障标准不得低于2024年当地实际标准。

二、特困人员救助供养指导标准

（一）特困人员基本生活标准。2025年，城市特困人员基本生活指导标准为11544元/年;农村特困人员基本生活指导标准为7566元/年。2025年最低生活保障标准高于上述标准的地区,应按照不低于当地最低生活保障标准的1.3倍确定特困人员基本生活标准。

2025年保障标准不得低于2024年当地实际标准。

（二）特困人员照料护理标准。全自理、半护理、全护理特困人员照料护理标准分别按不低于当地上年度最低工资标准的十分之一、六分之一、三分之一测算安排照料护理费。对于全自理的，为其购买照料护理保险后，不再发放照料护理费。

（三）特困人员丧葬费标准。城乡特困人员丧葬费按土葬每人3000元标准、火化每人5000元标准执行。

三、孤儿基本生活费最低保障标准

（一）社会散居孤儿基本生活费最低保障标准。2025年起，社会散居孤儿基本生活费最低保障标准提高到1200元/月。

（二）集中供养孤儿基本生活费最低保障标准。2025年起，集中供养孤儿基本生活费最低保障标准提高到1700元/月。

事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童参照孤儿标准同等保障。

四、残疾人“两项补贴”标准

2025年，全区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准提高到100元/月。

五、执行时间

以上困难群众救助保障标准自2025年1月1日起执行。

六、工作要求

（一）提高政治站位。省委省政府、市委市政府高度重视困难群众基本生活和残疾人救助保障工作，已将“提高城乡低保标准、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活费最低保障标准和残疾人‘两项补贴’提标发放”纳入2025年十大重点民生实事。各级民政、财政、残联要高度重视，切实增强责任感和使命感，精心组织、全力抓好落实，把实事办实办好，确保提标工作顺利开展。

（二）精准认定对象。民政部门要认真做好各类保障对象的审核确认工作，精准核算申请家庭经济状况，严格规范审核确认程序，切实做到应保尽保、应退尽退；残联组织要及时提供残疾人证动态信息，协同民政部门落实“两项补贴”精准管理要求，切实做到“应享尽享、应退尽退”。

（三）做好资金保障。各级民政、财政部门加强对接，共同做好资金测算，统筹使用上级补助资金，积极筹措资金，加强规范管理和使用，提高资金使用效益。各级财政部门按照提标要求和支出责任，足额安排2025年困难群众救助所需资金。

（四）抓紧组织实施。各镇（街道）要加快工作进度，认真组织好提标资金发放工作，确保资金及时足额发放到位。

柳叶湖旅游度假区民政和社会保障局

柳叶湖旅游度假区财政局

2025年3月22日