常德柳叶湖旅游度假区综合行政执法局2024年度“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻落实《湖南省人民政府关于印发<湖南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案>的通知》(湘政发〔2019〕10号)和常德市城市管理和综合执法局工作要求，深化“放管服”改革、不断强化城管领域的事中事后监管，为市场主体创造更加宽松的生产经营环境，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕新发展阶段我区新目标新任务,不断推进城市管理效能整体提升，全力推动我区城市管理领域“双随机、一公开”监管工作迈上新台阶，营造公平有序的市场环境和便利一流的营商环境。

二、工作目标

1.全面拓展“双随机、一公开”监管工作的覆盖领域。对照权责清单，全面梳理城管领域需要开展事中事后监管的检查事项，严格落实监管责任。

2.全面形成职责清晰、运转顺畅的“双随机、一公开”监管工作机制。根据行政检查的职责，进一步完善“双随机、一公开”监管工作机制，落实工作职责，提高监管质效。

三、工作任务

1.科学制定本年度抽查事项清单和抽查工作计划

2024年度常德柳叶湖旅游度假区综合行政执法局确定随机抽查事项共1项，抽查任务2项，年度抽查工作计划应覆盖随机抽查事项清单中所有监督检查事项。

2.规范“双随机、一公开”抽查行为

严格按照年度计划开展随机抽查，进一步推动双随机抽查方式与职能业务的整合融合。抽查结束后要形成问题清单，并对问题清单进行跟踪整改到位。在抽查任务完成后20个工作日内，将抽查结果在柳叶湖旅游度假区管委会官方网站上公示，接受社会监督。对发现的违法违规行为要依法加大惩处力度，产生的行政处罚信息应当在7个工作日内按要求上传社会信用平台进行公示。

3.全面推广使用“湖南营商码”

要坚决落实“入企必扫”制度，进入企业开展执法检查前应当“扫码留痕”，确保入企扫码率达100%，进一步约束和规范执法行为。

4.加强信用风险分类管理应用

要按照“信用常德”提供的守信、警示、失信、严重失信等不同信用类别的企业，区别设置差异化的抽查比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和监管效果，又要防止检查过多和执法扰民。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，局长杨辉任组长，副局长熊佩如为副组长，许可办、法制股、渣土中队负责人为成员。领导小组下设办公室（设在法制股），负责“双随机、一公开”具体协调联系工作，设定法制股股长为“双随机、一公开”联络专员。

2.强化督导检查。局“双随机、一公开”领导小组负责对抽查事项进行督导检查，并把督查情况上报主要负责人，保证我局“双随机、一公开”工作顺利开展。

3.确保程序规范。要严格执法，提高执法效能，对同一监管对象的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免任性执法、执法扰民。“双随机、一公开”抽查的启动、随机抽取过程、检查结果运用等做到档案齐全，全程留痕，主动接受监督。

4.注重宣传培训。加大“双随机、一公开”监管工作宣传力度，及时向社会公布抽查事项清单，抽查依据，抽查主体，抽查内容和抽查方式。要强化执法检查人员培训，转变执法理念，积极探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法检查的水平和能力。

附件：

1.常德柳叶湖旅游度假区综合行政执法局“双随机、一公开”随机抽查事项清单

2.常德柳叶湖旅游度假区综合行政执法局“双随机、一公开”抽查工作计划  

3.常德柳叶湖旅游度假区综合行政执法局检查对象名录库

4.常德柳叶湖旅游度假区综合行政执法局检查人员

附件1

常德柳叶湖旅游度假区综合行政执法局“双随机、一公开”随机抽查事项清单

附件2

常德柳叶湖旅游度假区综合行政执法局“双随机、一公开”抽查工作计划 

附件3

常德柳叶湖旅游度假区综合行政执法局检查对象名录库

附件4

常德柳叶湖旅游度假区综合行政执法局检查人员名录库