常德柳叶湖旅游度假区爱国卫生运动委员会关于印发《2018年柳叶湖旅游度假区城区病媒生物防制工作方案》的通知

各镇（街道），区爱卫会委员单位，区直及各驻区单位：

  现将《2018年柳叶湖旅游度假区城区病媒生物防制工作方案》印发给你们，请认真履行各自职责，做好城区病媒生物防制工作，确保城区病媒生物密度控制C级达标。

常德柳叶湖旅游度假区爱国卫生运动委员会

2018年2月28日

2018年柳叶湖旅游度假区城区

病媒生物防制工作方案

根据《湖南省病媒生物预防控制考核评估办法》、《湖南省爱卫办关于开展2018年病媒生物密度控制水平单项达标考核评估工作的通知》文件精神，省爱卫会今年将对常德市病媒生物防制蚊类C级达标新创和鼠类C级达标复查进行验收。为进一步巩固和发展我区病媒生物防制工作成果，确保顺利通过省爱卫会验收，为今年常德市国家卫生城市复审保牌打下坚实基础，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实全国《病媒生物预防控制管理规定》、《湖南省爱国卫生条例》和《常德市病媒生物预防控制管理办法》，按照专业队伍和群众运动相结合，常年防治和突击杀灭相结合，环境综合治理与化学药物杀灭相结合的原则，广泛发动群众，大力开展环境卫生整治行动，切实抓好城区病媒生物防制工作，保障人民群众身体健康，巩固国家卫生城市成果。

二、目标任务

综合防治、科学除害，将市城区鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制在国家规定的C级标准之内。

（一）蚊虫控制标准（C级）

1.有蚊幼小型积水的路径指数≤0.8处。

2.大中型水体采样勺指数≤5%，平均每阳性勺少于8只。

3.蚊虫停落率≤1.5。

4.独立点不得有阳性的各类积水容器和各类坑洼积水。

（二）蜚蠊控制标准（C级）

1.蜚蠊成若虫侵害率小于或等于5％，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊小于或等于10只，大蠊小于或等于5只。

2.蜚蠊卵鞘查获率小于或等于3％，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于8只。

3.蟑迹查获率小于或等于7％。

（三）鼠类控制标准（C级）

1.室内鼠迹阳性率小于或等于5％。

2.外环境路径指数小于或等于5。

3.防鼠设施合格率大于或等于93%。

（四）苍蝇控制标准（C级）

1.有蝇房间阳性率小于或等于9％，阳性间蝇密度小于或等于3只/间；生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。

2.室内不得有蝇类孳生，室外蝇类孳生地阳性率小于或等于5％。

3.防蝇设施合格率大于或等于90%。

三、责任分工

根据常德市人民政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（常政发〔2017〕9号）和2017年市人民政府第2次常务会精神，市城区病媒生物防制工作实行属地管理、条块结合的原则。按照公共地带包括:市城区大、小市政道路、小街小巷、空坪隙地、绿化带（坪）、公园、广场、溪河两岸、街道、社区、城中村、城郊结合部、铁路沿线、垃圾站（点）、公共厕所、各类水体、沟、渠、井、下水道、留泥井、农贸市场、破产企业、闲置地、市政工地、露天市场、车站与农贸市场等重点区域周边五小门店等政府负责的原则，各单位按照“谁管理，谁负责，谁受益，谁负担”的原则，具体分工如下：

（一）区卫计局（区爱卫办）：负责病媒生物防制方案制定、综合协调、考核督查及技术指导。

（二）镇（街道）：对本辖区内病媒生物防制工作负总责，组织开展防制宣传、灭杀行动、环境整治等具体工作，确保达标。

（三）区爱卫会委员单位：依照部门职责，在区爱卫会的统一部署下，负责督促落实好本部门、本行业及城市公共环境和相关场所的病媒生物防制工作：

区城管局：督促、检查和指导中心城区各单位和市民开展环境整治；

区环卫处：具体负责督促落实好公共厕所、垃圾桶（房）、垃圾中转站、垃圾场等市政设施的病媒生物防制工作；

区卫计局：按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，依法加大对公共场所、宾馆（食品、餐饮除外）、医院等环境整治和病媒生物防制工作的监督力度，做到管理到位、设施配备到位；

区食品药品工商质量监督管理局：按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，依法加大对餐馆酒楼、茶楼、酒店、宾馆（食品、餐饮部分）、五小门店、超市、食品加工及销售行业、单位食堂等环境整治和病媒生物防制工作的监督力度，做到管理到位、设施配备到位；

区经济发展局：负责督促落实好城区农贸市场、集贸市场、屠宰厂、粮库（店）、粮油加工、经销网点的环境整治和病媒生物预防控制工作；

区开发建设局：负责督促落实好汽车站、有物业管理的小区、建筑施工场地的环境整治和病媒生物防制工作；

区旅游局：负责督促、检查和指导市城区旅游景区（点）、旅游服务单位的环境整治和病媒生物预防控制工作；

区景管处：负责督促落实好所辖区域（含码头等窗口单位）的环境整治和病媒生物防制工作；

区宣教局：负责组织好病媒生物防制科普知识的宣传和动态报道工作。督促、检查和指导中心城区各类学校和托幼机构及网吧等场所的环境整治和病媒生物预防控制工作；

区农村工作局：负责中心城区河道的环境整治和病媒生物预防控制工作；

区市政绿化处：负责督促落实好公园、下水道、公共绿化带的环境整治和病媒生物防制工作；

区民政和社会保障局：负责督促落实好辖区内养老机构、福利院的环境整治和病媒生物防制工作;

区财政局：负责区级病媒生物密度监测、消杀等工作经费的安排；

（四）城区单位（辖区内机关企事业单位、大中专院校等）：完成好本单位的环境整治和病媒生物防制工作。

（五）区疾控中心：负责衔接市疾控中心搞好密度监测，开展技术指导。

四、实施步骤

（一）发动准备阶段（2018年2月底前）

1.召开部署工作会议。层层分解任务，明确责任。全面启动病媒生物防制工作。

2.广泛宣传发动。宣传除害防病的目的、意义及科学灭“四害”方法，动员广大市民积极投入除“四害”工作。

3.做好灭杀准备工作。开展灭杀前病媒生物防制孳生场所调查，摸清底数，制定切实可行的工作计划。

4.选定专业公司。按照辖区面积、人口等指标及防制标准足额筹集必需的专项经费，可以购买服务方式选择专业的PCO公司实施防制工作。

（二）集中整治阶段（2018年3月-4月）

1.集中整治环境。3至4月开展室内外卫生大清扫活动，翻坛倒罐、清除卫生死角、疏通沟渠、清除积水、完善“三防”（防鼠、防蝇、防尘）防护设施、去除油污、堵洞抹缝，消除病媒生物的孳生栖息环境。

2.开展突击灭杀。在坚持日常防制的基础上，开展突击灭杀活动。3月上旬开展首次突击灭鼠工作。

3.组织自查整改。3月份区爱卫办对辖区内单位消杀情况进行检查。主要检查灭鼠投药情况及蚊虫孳生场所的整治和管理。查漏补缺，同时做好灭杀后病媒生物密度调查和监测，收集整理相关资料，制定巩固措施。

（三）验收巩固阶段（2018年4月-12月）

1.检查验收（4月）：市爱卫办组织有关专家和人员，对照全国爱卫会制定的病媒生物密度控制标准，对病媒生物防制工作进行检查验收。准备好本底资料，迎接省灭蚊C级达标新创验收和灭鼠C级达标复查。

2.灭杀巩固（4月-12月）：继续开展除“四害”活动，6月-8月开展突击灭蟑、灭蝇、灭蚊工作，8月-9月开展第二次突击灭鼠工作。全年将病媒生物密度控制在国家C级标准之内。

五、保障措施

（一）认识要到位。病媒生物防制工作是改善人居环境，保护人民群众身体健康的一项重要工作。各部门要进一步统一思想，提高认识，将这项工作作为加强爱国卫生运动，推动卫生防病工作的一项重要内容，作为事关国家卫生城市长效管理的一件大事来抓，切实加强对除“四害”工作的领导，进一步健全除“四害”工作网络，形成层层有人管，处处有人抓，责任明确，协调有序的工作机制，认真扎实地把各项措施落到实处。

（二）宣传要到位。病媒生物防制工作是一项技术性很强的群众性工作，涉及面广，任务重，各部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒介，采取市民喜闻乐见的方式广泛宣传“四害”的危害及科学的杀灭方法，增强人民群众除害防病的自觉性，使除“四害”活动家喻户晓，深入人心。

（三）投入要到位。各镇（街道）、区爱卫会委员单位、区直及各驻区单位应安排专（兼）职人员及必要的病媒生物预防控制经费，确保病媒生物预防控制工作顺利开展。

（四）杀灭要到位。各镇（街道）、各单位要大力组织开展爱国卫生运动，清理垃圾污物，根治脏乱差、治理“四害”孳生栖息地，完善重点单位、重点场所、重点部位的防护设施。坚持“标本兼治、以治本为主”的综合防治措施，做到统一组织、统一时间、统一培训、统一投药、统一检查，保证施药覆盖率、到位率和杀灭率，确保密度下降，时时达标。（五）问责要到位。为确保省爱卫会今年对常德市病媒生物防制蚊类C级达标新创和鼠类C级达标复查顺利通过，市政府督查室组织开展专项督导检查和效果考核，不定期对市城区和有关单位进行抽查。对责任不落实、除害不力的单位和个人，特别是对影响卫生城市国检达标的单位和个人，将按照《湖南省爱国卫生条例》和《中共常德市纪律检查委员会常德市监察委员会关于强化责任担当严格问责追责为开放强市产业立市提供纪律保障的意见》常纪发〔2018〕1号文件精神，严肃追究单位和个人的责任。病媒生物防制工作将纳入全区的绩效考核。