柳叶湖旅游度假区位于湖南省常德市境内，风景区北枕太阳山，南抵常德城，水域面积21.8平方公里，是典型的城市河湖型风景区。柳叶湖湖面辽阔，水质洁净，生态优美，拥有湖、岗、山、塘、荡等丰富的自然景观，享有“中国一宝，湖南一绝”和“中国城市第一湖”的美誉。同时，风景区还是荆楚湖湘文化和常德“善德”文化的重要发源地，是城市休闲、湖泊休闲、运动休闲的旅游胜地，2010年被评为国家4A级旅游景区，年接待游客100万人次以上。

近年来，柳叶湖旅游度假区开发建设力度不断加大，如何建立水生态保护和治理的长效机制，立足于改革创新的发展模式，加强水资源保护和管理成为柳叶湖度假区发展的重要课题。地方政府通过实施“六水”工程，加强水资源生态环境保护，科学合理开发利用风景资源，实现了生态和景观的有机融合。

确保“水安”。投入12亿元将沿湖大堤堤面由原有的4米扩充到现有的40米，完善了城区排水管网系统，设置了景区安全广播系统和水上浮标，完善了景区标示牌和安全警示牌，于2013年通过景区IS09000质量管理体系认证。

突出“水净”。科学编制了水环境生态系统修复规划，全面实施生态养殖；严格实行商业项目“水体环境保护一票否决制”，重点加强对已有矿山、砖厂的整治，彻底关停了周边石煤矿区；取缔珍珠养殖，实施了水体水质日常监督制度；生态渔业、水草种植、湿地公园等水生态修复工程全面展开，水质监测结果已基本接近地表水三类标准，并通过了IS014001环境管理体系认证。

推动“水活”。投资近亿元对大湖实施吹填清淤，累计清淤600万立方米；投资50亿元实施退田还湖，新增水面7800亩。目前，正在对6条水系实施疏浚改造，增强水体流动性，力争实现“连沅江、入洞庭、进长江、通大海”的目标。

实施“水亲”。建设完成了16.4公里亲水游道工程，环湖42公里国际标准马拉松赛道和环湖风光带已全线贯通。沿湖开发了露天茶座、音乐吧、柳湖春晓、仿唐风格长廊、白鹤小镇、太阳谷等游游休闲项目，分季节时令组织开展龙舟赛、皮划艇赛、垂钓赛、泼水节等亲水活动。到目前已成功举办了亚洲皮划艇决赛、全国皮划艇锦标赛和中美滑水明星邀请赛等国际国内体育赛事。

完善“水游”。柳叶湖是展示常德独特地域文化和水文化的“城市会客厅”，我们将德文化和水文化深度融合，将柳叶和湖波图像定位为风景区的形象标识，并报国家商标局注册；建成了纪念唐代文学家刘禹锡的司马楼、刘禹锡草堂和展示洞庭渔家风情的渔樵村；投资20亿元建成了欢乐水世界、紫色庄园花海等大型旅游项目。

打造“水城”。常德市委市政府把柳叶湖的开发建设纳入城市发展规划，着力打造以柳叶湖为主题的北部新城。计划用三年时间在柳叶湖西岸建成基础设施完备、休闲特色鲜明、景观系统健全的城市中央休闲区，让市民体会“城在水中、水在城中、人在景中”的生态休闲感受。