规范管理天地新----2017柳叶湖旅游度假区征地拆迁规范管理年大盘点
2017年,柳叶湖旅游度假区强化征地拆迁管理,在统筹协调,资金监管,依法强拆、安置审查、化解遗留问题上,管出了一片新天地,实现了规范管理年的工作目标。
严密统筹协调。年初,柳叶湖旅游度假区项目办拿出具体工作方案,全面统筹全区征地拆迁工作。项目落地在哪,规范管理就在哪。在实施过程中,强化项目征拆前期工作的规范化对接,在对进入项目的审批手续实行层层审定,专人建档管理,确保了征拆项目的合法准入。在工作流程上加强对拟征公告、征收公告、工作组的入场调查、“三加一”房屋性质认定、实物量及补偿费用公示、预算编制及报送财评等工作的规范化管理,确保各环节阳光操作。加强了与业主单位的定期对接,明确相关单位责任,探索并完善交房倒房、交地腾地程序。一年来,确保了整个辖区的47个项目的征地拆迁工作。
严格资金监管,在征地拆迁资金管理上,柳叶湖旅游度假区随征拆政策调整出台了资金管理办法。对征拆补偿资金,一是严格拨付程序,每拨一笔资金都要经过拆迁户签字,再经征拆一线干部、征拆小组长、国土分管负责人、项目办负责人、区分管领导严格把关签字认可才能拨付。二是坚持预算管总的原则,从三榜公示到资金拨付,均采用预算对照的方法,基本保障了补偿资金在预算内运行。三是对征拆工作经费及部分统筹管理资金,分别制定了《柳叶湖旅游度假区征地拆迁工作经费使用管理暂行办法》、《柳叶湖旅游度假区征拆安置区级统筹资金管理暂行办法》,实行分类列表,按制度取费,专款专用等办法保障了各项经费的合理支出。一年内,共完成了81个拆迁项目的资金清理、归档与核对工作,18个项目的结算工作,实现了征地拆迁资金的运行平稳、安全。
严厉依法强拆。为进一步规范依法强制执行工作,柳叶湖旅游度假区制定了《柳叶湖旅游度假区征地拆迁依法强制执行工作方案》,明确了各责任单位的工作职责与考核奖惩。在执行过程中对拒不配合拆迁腾地进入司法程序的拆迁户,严格按照依法强制执行工作方案的各项流程操作,取得了明显效果。一年启动司法介入49起,立案46起,强制执行8起。通过司法介入与强制执行等手段共完成签约、倒房各85户,有效地推动了项目征拆进度,保障了重点项目顺利施工。
严格安置审查。年初,柳叶湖旅游度假区制定下发了《征地拆迁安置资格审查工作流程》,对整个安置资格的确定进行了明确的规定,一是现场踏勘,掌握第一手详实全面的资料。二是对照文件要求收集齐全安置户的相关资料和证明。三是召开群众、个别、村组干部座谈会进行核实。四是国土安置部门进行安置资格初审,根据初审结果拟定安置资格一公告并在村组公示。五是进行资格审核,在一公告与二公告期满无异议由国土分局签署审核意见报区项目建设领导小组审批核发安置资格。一年内,严格审查安置资格263个。
严肃问题处理。针对形成的一些历史遗留问题,柳叶湖旅游度假区积极制定了切实可行的解决方案,并加强与市直各相关部门的沟通汇报,成立专门班子,实地调查,多方取证,达到了解决问题的良好效果。通过不懈努力,保利地块中老溪口水域土地利益分配问题得到解决,明确了该水域所在征收补偿受益与武陵区按比例分享,为老溪口水面周边3个社区争得了利益。沾天湖南岸二期、月亮大道项目征拆一系列问题得到解决,有效地避免了因征拆引发的不稳定群体性事件发生,较好的维护了地方的稳定。除此之外,由项目办牵头组织、国土、公安、街道等单位配合的还遗留筒子楼拆除行动,历时1个月,全区126处倒房不彻底的遗留筒子楼全部拆除。
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