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常德市公安局柳叶湖分局2026年度涉企行政检查计划
| 序号 | 检查事项 | 实施依据 | 具体检查对象(含数量)或“双随机”抽查对象（含总数及比例） | 检查内容（项目） | 拟实施检查时间 | 检查方式 | 年度检查频次 | 承办机构 | 是否属跨部门联合检查（如是，需写明牵头部门和配合部门） | 备注 |
| 1 | 对机动车修理企业和个体工商户实名登记、合规经营情况的行政检查 | 【中华人民共和国公安部令第38号】《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》第三条 对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业的治安管理，由所在地市、县公安局、城市公安分局负责。公安机关应当对机动车修理企业和个体工商户、报废机动车回收企业的治安情况进行检查，对发现的治安问题及时处理。 | 辖区内机修企业（37家） | 1.从业资质监督检查 2.制度落实情况 | 1月至12月 | 现场检查与非现场检查相结合 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 2 | 对旅馆业的行政检查 | 《旅馆业治安管理办法》第十四条 公安机关对旅馆治安管理的职责是，指导、监督旅馆建立各项安全管理制度和落实安全防范措施，协助旅馆对工作人员进行安全业务知识的培训，依法惩办侵犯旅馆和旅客合法权益的违法犯罪分子。 | 辖区经营性资质的旅馆住宿企业 （52家） | 1.未成年人“五必须”实名登记情况落实监督。 2.入住人员实名制登记监督检查。 | 1月至12月 | 现场检查与非现场检查相结合 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 3 | 对废旧金属收购企业和个体工商户合规经营情况的行政检查 | 【中华人民共和国公安部令第16号】《废旧金属收购业治安管理办法》第十条 公安机关应当对收购废旧金属的企业和个体工商户进行治安业务指导和检查。收购企业和个体工商户应当协助公安人员查处违法犯罪分子，据实反映情况，不得知情不报或者隐瞒包庇。 | 辖区内废旧金属收购企业和个体工商户 （6家） | 1.从业资质监督检查 2.从业收购实名制登记检查 | 1月至12月 | 现场检查与非现场检查相结合 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 4 | 对娱乐场所经营者备案、依法依规经营情况的行政检查 | 【中华人民共和国国务院458令第38号】《娱乐场所管理条例》第三条 县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。 《娱乐场所治安管理办法》第二条 娱乐场所治安管理应当遵循公安机关治安部门归口管理和辖区公安派出所属地管理相结合，属地管理为主的原则。公安机关对娱乐场所进行治安管理，应当严格、公正、文明、规范。 | 辖区内酒吧、网吧、足浴店等娱乐场所 （12家） | 1.未成年人不允许进入娱乐场所娱乐监督检查 2、娱乐场所安全性生产监督检查 3.娱乐场所设施规范监督检查 4.娱乐场所涉嫌隐瞒违法犯罪活动监督检查 | 1月至12月 | 现场检查 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 5 | 对银行业金融机构安全防范工作落实情况的行政检查 | 【中华人民共和国国务院令第421号】《企业事业单位内部治安保卫条例》第十三条、第十六条，内容同上。 【中华人民共和国公安部令第86号】《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》第十五条 公安机关应当加强对金融机构安全防范设施的日常安全检查工作，发现金融机构安全防范设施建设、使用存在治安隐患的，应当立即责令限期整改，并依照《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定予以处罚。 | 辖区内银行业金融机构 （9家） | 1，保安从业人员资格检查 2.年度培训、应急预案等管理制度落实监督检查 3、视频监控储存检查 | 1月至12月 | 现场检查与非现场检查相结合 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 6 | 对保安从业单位和保安培训单位规范开展保安服务活动和保安培训服务活动情况的行政检查 | 【中华人民共和国国务院令第564号】《保安服务管理条例》第三十六条第一款 公安机关应当指导保安从业单位建立健全保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案，督促保安从业单位落实相关管理制度。 【中华人民共和国公安部令第112号】《公安机关实施保安服务管理条例办法》第二条 公安部负责全国保安服务活动的监督管理工作。地方各级公安机关应当按照属地管理、分级负责的原则，对保安服务活动依法进行监督管理。 | 辖区内从事提供保安服务公司及有雇佣保安员开展保安服务工作的公司 （14家） | 1，保安从业人员资格检查 2.年度培训、应急预案等管理制度落实监督检查 | 1月至12月 | 现场检查与非现场检查相结合 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 7 | 对寄递企业落实安全管理工作情况的行政检查 | 【中华人民共和国国务院令第421号】《企业事业单位内部治安保卫条例》第十三条 关系全国或者所在地区国计民生、国家安全和公共安全的单位是治安保卫重点单位。治安保卫重点单位由县级以上地方各级人民政府公安机关按照下列范围提出，报本级人民政府确定：（十一）其他需要列为治安保卫重点的单位。治安保卫重点单位应当遵守本条例对单位治安保卫工作的一般规定和对治安保卫重点单位的特别规定。 第十六条 公安机关对本行政区域内的单位内部治安保卫工作履行下列职责：（一）指导单位制定、完善内部治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设；（二）检查、指导单位的内部治安保卫工作，发现单位有违反本条例规定的行为或者治安隐患，及时下达整改通知书，责令限期整改；（三）接到单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警，及时出警，依法处置。 | 辖区内寄递企业 （7家） | 1.寄递企业对邮寄者实名制登记监督检查 2.寄递企业禁止违禁品邮寄的落实监督检查 | 1月至12月 | 现场检查 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 8 | 对学校安防工作贯彻落实情况的行政检查 | 【中华人民共和国国务院令第421号】《企业事业单位内部治安保卫条例》第十三条、第十六条，内容同上。 | 辖区内学校、幼儿园 （21家） | 1.学校安全保卫工作监督指导 2.学校紧急情况应急预案、管理制度、演练等情况监督检查 3.学校三防措施落实情况检查 | 1月至12月 | 现场检查、非现场检查相结合 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 9 | 对石油、天然气企业安防工作贯彻落实情况的行政检查 | 【中华人民共和国国务院令第421号】《企业事业单位内部治安保卫条例》第十三条、第十六条，内容同上。 | 辖区内加油站、加气站 （12家） | 1.加油、加气站对购买者相关登记情况落实监督检查 2.涉及企业消防安全设施检查 | 1月至12月 | 现场检查 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 10 | 对落实重点目标反恐怖防范应对措施情况的行政检查 | 【中华人民共和国主席令第36号】《中华人民共和国反恐怖主义法》第三十六条 公安机关和有关部门应当掌握重点目标的基础信息和重要动态，指导、监督重点目标的管理单位履行防范恐怖袭击的各项职责。 【湖南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第50号】《湖南省实施<中华人民共和国反恐怖主义法>办法》第十二条 重点目标的管理单位应当履行下列职责：（一）制定防范和应对处置恐怖活动预案及出入登记、值班、巡逻、守卫检查等防范措施，并建立工作档案；定期组织反恐怖主义培训和演练。（二）设立反恐怖主义工作专项经费，根据要求配备、更新身份识别、紧急报警、隔离防撞、安检防爆、无人机防御等防范和处置设备、设施。（三）指定相关机构或者责任人员负责反恐怖主义工作，落实反恐怖主义工作责任制，明确岗位职责。（四）实行风险评估，实时监测安全威胁，完善内部安全管理机制。高风险情况下，应当启动应急响应机制，提升安全防范等级。（五）每六个月向公安机关和有关部门报告防范措施落实情况。责任人员、机构设立变更和重大基础设施改造等情况应当及时向公安机关报告。（六）法律、法规规定的其他职责. | 柳叶湖汽车站等反恐重点目标单位 （21家） | 1.辖区重点反恐单位安全生产监督检查。 2.相关单位预案、演练、管理机制监督落实 3.相关人员、设备、装备符合要求与否进行监督检查 | 1月至12月 | 现场检查与非现场检查相结合 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 11 | 对第一类易制毒化学品购买、运输许可审查时的行政检查 | 【中华人民共和国国务院令第445号】《易制毒化学品管理条例》第十五条第三款 审查第一类易制毒化学品购买许可申请材料时，根据需要，可以进行实地核查。 《易制毒化学品管理条例》第二十一条第三款 审查第一类易制毒化学品运输许可申请材料时，根据需要，可以进行实地核查。 | 湘雅常德医院等易制毒企业 （6家） | 易制毒检查；包括：专项检查和日常检查 | 1月至12月 | 现场检查 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 12 | 对易制毒化学品购销、运输的行政检查 | 【中华人民共和国主席令第79号】《中华人民共和国禁毒法》第二十六条 公安机关根据查缉毒品的需要，可以在边境地区、交通要道、口岸以及飞机场、火车站、长途汽车站、码头对来往人员、物品货物以及交通工具进行毒品和易制毒化学品检查，民航、铁路、交通运输部门应当予以配合。 【中华人民共和国公安部令第87号】《易制毒化学品购销和运输管理办法》第二十六条 县级以上人民政府公安机关应当加强对易制毒化学品购销和运输等情况的监督检查，有关单位和个人应当积极配合。对发现非法购销和运输行为的，公安机关应当依法查处。 【湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第11号】《湖南省实施＜中华人民共和国禁毒法＞办法》第二十五条 根据查缉毒品案件的需要，公安机关可以在交通要道、口岸、机场、车站、港口、码头以及人员和物资集散的其他场所，对来往人员、物品、货物以及运输工具进行毒品和易制毒化学品检查，交通运输经营单位以及有关站（场）应当予以配合。 | 湘雅常德医院等易制毒企业 （6家） | 易制毒检查；包括：专项检查和日常检查 | 1月至12月 | 现场检查 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 13 | 对易制毒化学品到货及出入库的行政检查 | 【中华人民共和国公安部令第87号】《易制毒化学品购销和运输管理办法》第二十五条 易制毒化学品运出地与运入地公安机关应当建立情况通报制度。运出地负责审批或者备案的公安机关应当每季度将办理的易制毒化学品运输许可或者备案情况通报运入地统计公安机关，运入地同级公安机关应当核查货物的实际运达情况后通报运出地公安机关。 | 湘雅常德医院等易制毒企业 （6家） | 易制毒检查；包括：专项检查和日常检查 | 1月至12月 | 现场检查 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 14 | 对易制毒化学品进出口的行政检查 | 【中华人民共和国国务院令第445号】《易制毒化学品管理条例》第二十九条 国家对易制毒化学品的进口、出口实行国际核查制度。易制毒化学品国际核查及核查的具体办法，由国务院商务主管部门会同国务院公安部门规定、公布。 | 湘雅常德医院等易制毒企业 （3家） | 易制毒检查；包括：专项检查和日常检查 | 1月至12月 | 现场检查 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 15 | 对易制毒化学品入滇的行政检查 | 【中华人民共和国商务部、中华人民共和国公安部、中华人民共和国海关总署、国家生产监督管理总局、国家食品药品监督管理局令第12号】《向特定国家（地区）出口易制毒化学品暂行管理规定》第六条 向特定国家（地区）出口易制毒化学品实行国际核查制度。 | 湘雅常德医院等易制毒企业 （3家） | 易制毒检查；包括：专项检查和日常检查 | 1月至12月 | 现场检查 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 专项检查 |
| 16 | 对殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂的行政检查 | 【中华人民共和国国务院令第225号】《殡葬管理条例》（2013年1月1日实施）第三条 国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。 【湖南省人民政府令第310号】《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》（2022年10月8日实施）第五条第一款 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。有关部门按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。 《湖南省殡仪馆建设管理办法》（2023年8月24日实施）第十七条 各级民政部门负责本行政区内殡仪馆的监督管理。 《湖南省经营性公墓建设管理办法》（2023年8月24日实施）第二十六条 省、市民政部门应当加强经营性公墓的监督管理。第二十七条 经营性骨灰安放设施参照本办法施行。 | 辖区殡仪馆 （1家） | 1.建设审批监督检查 2.运营管理监督检查 3.服务提供监督检查 4.管理情况监督检查 5.收费管理监督检查 6.安全生产监督检查 | 1月至12月 | 现场执法与非现场执法相结合 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 是，牵头部门民政局，配合部门柳叶湖公安分局 | 一般检查 |
| 17 | 对经营性公墓的行政检查 | 【中华人民共和国国务院令第225号】《殡葬管理条例》（2013年1月1日实施）第三条 国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。 【湖南省人民政府令第310号】《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》（2022年10月8日实施）第五条第一款 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。有关部门按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。 【民事发【1992】24号】《公墓管理暂行办法》（1992年8月25日实施）第六条 民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。县级以上各级民政部门是本行政区域内的公墓主管部门。负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导。 【国办发【1998】25号】《关于进一步加强公墓管理的意见》（1998年1月6日实施）二、（六）各省、自治区、直辖市民政部门要加强对辖区内公墓的管理。要建立健全公墓年度检查制度，要会同有关部门认真开展公墓（含吸收外资合资合作的公墓）年度检查工作。对年检合格的公墓准予继续开展业务；对年检不合格的公墓要限期改正，对逾期不改的，要会同有关部门责令其停业整顿。要将年检的结果公告社会，以便于监督。 《湖南省经营性公墓建设管理办法》（2023年8月24日实施）第二十六条 省、市民政部门应当加强经营性公墓的监督管理。 | 经营性公墓 （1个） | 1.审批情况监督检查 2.建设情况监督检查 3.经营情况监督检查 4.服务情况监督检查 5.管理情况监督检查 | 1月至12月 | 现场执法与非现场执法相结合 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 是，牵头部门民政局，配合部门柳叶湖公安分局 | 一般检查 |
| 18 | 对民办养老机构的行政检查 | 【中华人民共和国主席令第73号】《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018年12月29日实施） 第四十五条第一款 县级以上人民政府民政部门依法履行监督检查职责，可以采取以下措施： （一）向养老机构和个人了解情况；（二）进入涉嫌违法的养老机构进行现场检查；（三）查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料；（四）发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。 【民政部令第66号】《养老机构管理办法》（2020年11月1日实施） 第三十七条第一款 民政部门依法履行监督检查职责，可以采取以下措施：（一）向养老机构和个人了解情况；（二）进入涉嫌违法的养老机构进行现场检查；（三）查阅或者复制有关合同、票据、账簿及其他有关资料；（四）发现养老机构存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，责令限期改正，逾期不改正的，责令停业整顿。 第二款 民政部门实施监督检查时，监督检查人员不得少于2人，应当出示执法证件。 第三款 对民政部门依法进行的监督检查，养老机构应当配合，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒、拒绝、阻碍。 《民政部 住房和城乡建设部 市场监管总局关于推进养老机构“双随机、一公开”监管的指导意见》（2021年11月11日实施） 【国办发【2020】48号】《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（2020年11月26日实施） 【民发【2022】86号】《民政部关于印发〈养老机构行政检查办法〉的通知》第四条第一款 已经备案的养老机构，由办理备案的民政部门实施行政检查。未备案的养老机构，由服务场所所在地的县级人民政府民政部门实施行政检查。 第二款 上级民政部门可以通过查看养老机构服务场所、向养老机构和个人了解情况等方式监督指导下级民政部门开展行政检查工作。 | 民办养老机构 （2个） | 1.备案情况监督检查 2.合同管理监督检查 3.信息公开监督检查 4.规章制度落实情况监督检查 5.养老服务质量安全检查 6.突发事件应对检查 7.从业人员监督检查 8.项目资金管理和使用情况监督检查 | 1月至12月 | 现场执法与非现场执法相结合 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 是，牵头部门民政局，配合部门柳叶湖公安分局 | 一般检查 |
| 19 | 对民爆物品储存仓库治安防范情况和爆破作业项目安全管理情况的行政检查 | 《民用爆炸物品安全管理条例》第四条第二款 公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。 | 辖区民爆物品储存仓库、民爆物品销售个体户（1个） | 1.民爆物品储存库安全评价验收，治安防范措施落实情况监督检查； 2.民爆物品购买、运输行政许可； 3.涉爆人员状态监督检查； 4.爆破作业人员考核与行政许可； 5.爆破作业现场监督检查； 6.民爆物品存储管理。 | 1至12月 | 现场执法与非现场执法相结合 | 2 | 刑侦治安大队 辖区派出所 | 否 | 一般检查 |
说明：
1.检查事项、实施依据、承办机构栏原则上应与本单位涉企行政检查事项清单保持一致。其中，“实施依据”栏需列明以下内容：①法律法规规章名称（含规章令号）；②具体条、款、项、目；③引用相关条文原文。
2.根据投诉举报、转（交）办、数据监控等实施的触发式行政检查，按照省政府办公厅《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》相关规定执行，不列入本计划。
3.“检查方式”栏主要包括现场检查/非现场检查/现场检查和非现场检查相结合三种，各单位在该栏目中可结合本单位实际细化具体检查手段等表述。
4.第四栏中“具体检查对象”应列明具体检查对象名单，或者精准描述检查对象具体范围；“备注”栏，需明确本项检查是否属“双随机、一公开”抽查、专项检查、重点检查或一般检查等情形。
5.根据省政府办公厅《关于严格规范涉企行政检查的实施方案》相关规定，本表应在同级司法行政部门同意备案后，由制定机关15日内协调本级政府网站向社会公布。
6.各单位与同级司法行政部门沟通一致后，可结合本单位实际在表格栏目外适当增加栏目。
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