中共常德市委、市人民政府：

2024年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全力推进平安柳叶湖、法治柳叶湖建设。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）强化理论学习，统筹推进法治政府建设。将习近平法治思想“十一个坚持”等内容列入党工委理论学习中心组集体学习范畴，组织全体干部学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，形成全体领导干部带头尊法学法守法用法的良好氛围，有效提高了党员干部运用法治思维推动发展和化解矛盾的能力。结合我区实际，认真贯彻落实“一规划两纲要”法治建设工作要求，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将法治政府建设工作纳入绩效和平安建设考核。

（二）完善制度体系，不断提高依法行政水平。严格贯彻新修订的《行政复议法》，依照新法规定妥善处理行政复议案件2起。实施政务公开，自觉接受社会监督和群众监督，及时答复符合法定要求的依申请公开政府信息。深入推进“无上访村（社区）”建设，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，坚持每日开展矛盾纠纷排查化解，做到“应调尽调”，2024年累计调处矛盾纠纷534件，其中疑难复杂纠纷3件，涉及金额1414余万元，纠纷化解率达99%。

（三）加强法制审查，积极推进科学行政决策。积极推进政府法律顾问制度。聘请一名专业律师担任我区法律顾问，2024年以来，共组织法律顾问团队为区各类涉法行政事务提供法律咨询199次，审查合同110份，参与重大项目谈判1次，有效规避了各类法律风险。2024年以来，我区共制定行政规范性文件5个，并按照规定的程序和时限及时报送备案。对我区所有行政规范性文件进行系统审查，重点清理涉及不平等对待企业，损害公平竞争等问题的规范性文件政策，已发布通告废止1件。

（四）规范执法行为，始终坚持公正文明执法。一是严格落实行政执法四项制度。在我区官网设立执法信息公示专栏，按规定公开行政执法事项清单、人员信息等，主动接受社会监督。推行行政执法突出问题整改，抽查年度行政处罚案卷，共评查行政执法案卷17起，对评查发现的问题按时整改到位，行政执法水平稳步提升。二是强化执法人员管理和执法保障。严格规范行政执法着装管理，加强法治队伍建设，全区取得执法证件的行政执法人员达167名。对全区执法人员开展法制学习培训，实现全员覆盖。三是坚持规范执法行为。组织行政执法单位开展全面清理不合法不合规不必要的电子技术监控设备，持续规范利用电子技术监控设备开展的非现场执法。对行政执法领域存在的问题，积极自查整改，不断提高全区执法办案实效。

（五）加强普法宣传，持续夯实基层法治基础。一是全面落实年度普法计划。按照“谁执法谁普法”的原则，组织开展“送法下乡”、农村法治宣传月、宪法宣传周等一系列法治宣传活动30余次，累计发放普法宣传资料12000余份，督导完成全区年度学法考法工作任务，通过率达100%。二是全面筑牢社区矫正防线。严格管教帮带，切实加强刑满释放人员安置帮教工作，落实重点人员管控、走访、“双列管”等措施，有效预防和减少社区矫正对象违法犯罪情形。2024年以来，社区矫正对象入矫40人，解矫30人，现在册54人。三是全面深化“1+1+N”行动。全区目前初步确定84名村（社区）“法律明白人”培养对象，并对其组织培训、轮训，到2024年底，每个村（社区）至少培育3名“法律明白人”，将实现村（社区）“法律明白人”全覆盖。

二、存在问题

（一）行政机构不完善。我区未设立司法局，七里桥街道未设立司法所，且无司法专项编制人员，一定程度上影响工作高效开展。

（二）执法体系不健全。我区作为市委、市政府的派出机构，区属相关部门工作职能职责与管理权限不相匹配，执法权限少，对部分违法行为无法及时有效进行处罚，一定程度影响法治建设工作高效开展。

三、下段工作安排

（一）创新普法宣传方式。积极创新普法宣传渠道方法，拓展普法教育的广度和深度，充分利用新媒体平台，开展互动性强、参与度高的普法宣传活动，使普法工作更贴近群众、贴近生活。

（二）健全行政执法监督体系。建立健全行政执法信息公开、备案、以案释法等一系列制度机制，督促执法人员养成按法定程序办事的习惯；常态化创新开展案卷评查工作，倒逼全区行政执法部门严格规范公正文明执法。

（三）完善基层社会治理体系。深入推进“一村（居）一法律顾问”工作，夯实基层治理根基，助力法治乡村建设；扩大人民调解、行政调解等非诉讼方式覆盖面，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。

专此报告。

中共常德市柳叶湖旅游度假区工作委员会

常德柳叶湖旅游度假区管理委员会

2025年2月28日