适老专区

近年来，我区认真贯彻落实《信访条例》，取得了较好效果，越级上访、群体性上访、违规上访、缠访闹访逐年减少，信访秩序逐步好转。主要做法是：  

一、畅通信访渠道。一是区、乡（街）成立信访机构，配备专职工作人员，值班接待群众来信来访。二是用群众工作统领信访工作，联系村（居）组干部每月定期3天到自己的联系点工作，收集群众意见，代办群众诉求。三是向群众发放便民卡，群众可根据便民卡上内容提示，随时与职能部门联系，咨询情况、反映问题。四是领导轮流坐班接访，提前公示区、乡（街）领导接访日常安排，班子成员轮流坐班接待群众来访。五是开通网上办信，群众可以在网上反映问题、提出诉求，查看办理回复情况。  

二、强化信访责任。一是认真接待、登记、受理来访群众，区、乡（街）信访工作人员热情接待来访群众，仔细倾听上访问题，耐心解释政策法律，及时登记、受理合理诉求，  

并将受理问题进行分流。二是全程跟踪督办，群众反映的问题或诉求分流到责任部门单位后，信访部门全程跟踪办理情况，及时加强指导协调，督促按期办结。三是领导包案化解信访重大疑难案件，对跨部门单位、长期不能办结的信访案件，由单位分管领导或主要领导包案化解。  

三、创新信访机制。一是健全工作制度，制定出台了“柳叶湖柳叶度假区信访工作实施意见”，对区、乡（街）、村（居）和部门的信访职责作详细明确，工作进一步规范长效。二是适时召开信访听证会，区、乡（街）根据处理信访问题的需要，经常召开信访问题听证会，统一各方思想。如2012年处理占天湖120余人搬迁户要求分配土地款信访问题时，白鹤山乡政府组织召开有群众代表、驻村工作组、乡村干部和特邀律师参加的听证会，进一步澄清事实，促进了问题的解决。三是动员社会力量参与信访工作，从2013年开始，区、乡信访和司法部门联合探索基层自我解决信访问题的办法，在白鹤山乡罗湾村办了工作试点，即罗湾村调解组织调处村民矛盾纠纷时，吸纳村里德高望重的老党员、退休回乡老干部老教师、乐于主持公道的村民等参加信访问题的调解，取得了较好效果，至今该村无一人次到区以上上访。  

四、整治信访秩序。在积极维护群众合法权益的同时，及时处置违反《信访条例》“六个不得”行为，坚决维护正常信访秩序。一是乡（街）信访办牵头，组织有过激语言和行为倾向的重信重访人员集中学习《信访条例》，理性上访维权。二是对闹访、缠访人员由公安机关开展警戒谈话，对以信访维权为名聚众堵门堵路、阻工闹事牵头人员，予以治安拘留，确保正常的信访秩序。