适老专区

　　今年，我区认真贯彻全市政务公开工作的总体部署，紧跟市政府政务公开工作领导小组的步伐，按照“强理念、促公平、抓规范、破难题、固基础、求长效”的要求，结合柳叶湖实际，多措并举、强力推进、攻坚破难、务实创新，取得了良好的工作效果。现将全年工作情况总结如下。

　　一、高度重视，精心部署

　　《常德市人民政府办公室关于印发＜2014年常德市政务公开工作要点＞的通知》下发后，区党工委、管委会主要领导高度重视，迅速研究部署启动2014年柳叶湖政务公开工作。一是迅速研究方案，统一思想认识。2月21日，区工委书记刘涤尘主持召开工委会，专题研究政务公开工作，明确了2014年柳叶湖旅游度假区政务公开工作基本思路和方向，在思想上统一了认识。二是迅速传达精神，明确工作职责。6月份，召开全区政务公开工作专题会议，传达了全市政务公开工作会议精神，下发了《204年柳叶湖政务公开工作要点》，确定了6项工作重点，细化了工作任务，明确了部门和部门一把手职责。三是迅速组织实施，积极开展工作。明确专班专人主抓和从事政务公开工作，将政务公开工作经费纳入区财政专项保障，从人、财、物上保障政务公开工作的顺利开展。专题会议后，各级各单位根据职责分工，积极行动，迅速开展工作。

　　二、扎实推进，有条不紊

　　根据《2014年常德市政务公开工作要点》，结合我区实际，今年，我们主要从以下四个方面推进工作：

　　一是宣传工作不松懈。为进一步加大政务公开宣传工作，我们将传统的广告宣传与文艺宣传相结合，利用广告宣传造氛围，文艺宣传助升温，对原有广告宣传标语进行修缮，在省道1804线上新增2块大型广告宣传牌。充分发挥基层群众文艺力量，组织一支民间文艺队伍---柳叶湖白鹤艺术团，常年在农村开展以政务、法治为主题的演出活动。打造柳叶湖政务、法治文艺品牌，编创了喜剧小品《柳叶湖人》、快板歌舞《柳叶湖颂》等柳叶湖系列文艺节目，在全区范围内广泛开展演出，备受群众欢迎，社会反响强烈。认真组织“法治常德建设 向中国梦进发主题演讲比赛”活动，全区各单位共有11名选手参赛，评出一等奖1名，二等奖3名，优秀奖7名。

　　二是学法普法有重点。今年，我们把提高领导干部依法行政水平、提高全员政务公开自觉意识作为普法重点，聘请市委讲师团专家解读十八大精神。开展了“局室长业务说法”主题学法活动，以全体成员单位一把手为学法对象，以部门法规、业务知识、典型案例为学法内容，区政务公开办、区法制办主抓课程安排及课件审查。依托村、社区开办的法治学校、道德讲堂，由乡街书记、主任，村社区书记、主任担任主讲人，每月授课一次。领导干部学法和群众普法相结合，确保了政务公开工作和法治柳叶湖建设互促互补、同步推进、相得益彰。

　　三是公开、办点、创建一手抓。今年，我们确定了“公开促创建，办点促公开”的工作模式，将政务公开作为“四公开”的主要工作强势推进，把领导办点示范、法治创建工作相结合，制定了《党务公开政务公开司法公开和各领域办事公开工作综合目录》。全区共办5个示范点，分别由党工委书记、管委会主任、副书记、专职副书记、政法书记领办，既有村（居）民主管理、党（政）务公开示范点，又有局室（分局）依法行政、公正司法示范点，示范点建设多层面铺开。在示范办点中，突出政务公开工作主体地位：统筹兼顾，确保全面透明。在公开范围上，涉及到管人、管财、管事各部门，达到了纵向到底、横向到边、不留死角。公开内容上，坚持从人民群众关心和涉及人民群众切身利益的问题入手，按照方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权的要求，逐步细化公开内容。创新载体，构建立体网络。一是建立政务公开栏，目前全区政府各部门及乡街、村居共建室内外公开栏50多个，设立公开版面近90个。二是通过互联网、电子显示屏等现代化手段进行公开。今年，区党工委、管委会对柳叶湖门户网站进行了升级优化，增设党务公开、政务公开、司法公开和办事公开专栏，管委会办公大楼电子显示屏全天滚动播放各局室“四公开”内容，搭建了一个政府与公众快速交流、顺畅沟通的信息平台。三是通过窗口形式进行公开。柳叶湖景区作为常德城市形象窗口，充分整合三产、旅游、城管、公安等部门的职能和力量，设立了景区服务大厅，实行“集中”办公，“一条龙”服务、一个“窗口”收费，极大地方便了游客。四是采用媒体公开形式。通过行风热线嘉宾访谈栏目，直接与群众对话，10名部门主要负责人走进直播间，接受群众咨询，解答了群众关心的热点、难点和焦点问题。强化责任，完善监督体系。为避免工作流于形式，我们从强化工作责任入手，将“公开”工作纳入各单位年度目标考核的重要内容，明确分类指导单位和牵头责任单位职责。区政务公开办采取集中检查与随机抽查的方式加大对“公开”监督检查力度，实行工作情况季度点评制，对各级各部门“公开”工作进展情况、主要做法和存在问题等定期进行通报。

　　三、加大力度，狠抓落实

　　(一)主动公开政府信息情况。截至2014年底，累计主动公开政府信息389条，全文电子化率达95%，其中，年度新增的主动公开政府信息117条。

　　1、主动公开范围。按照《2014年常德市政务公开工作要点》，重点加强了八大重点领域政府信息公开，其中：一是公开管委会规章和文件22件；二是公开国民经济和社会发展统计信息和统计指标55个，主要涉及公众较为关注的人口和劳动力、国民经济、人民生活及主要社会事业和经济行业的基本情况；三是财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况，重点加强了财政总预算、决算、“三公经费”的使用等；四是行政事业性收费的项目、依据、标准。对涉及餐饮业的行政事业性收费进行清理，将涉及餐饮业收费的单位、项目、标准、对象、依据等制成表格，以缴费明白卡的形式发放到全区各餐饮企业；五是在柳叶湖网站上公布了全区政务公开目录，行政许可和非行政许可与办事服务项目目录及流程图，公开了行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。以柳叶湖网站为载体，提供行政许可（审批）事项的在线受理、状态查询、结果反馈、表格下载、办事指南、监督投诉、便民问答等多项服务；六是公开了土地征用和房屋拆迁等方面信息，主要包括征地补偿安置方案公告，建设项目用地审批结果，土地使用权出让公告，拆迁公告等；七是公开了教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。公开了教育收费、帮困助学等与公众关系密切的教育信息。公开了扶贫优抚、社会保障、劳动就业方面的信息，主要包括增加养老金、家庭生活困难的失业人员困难补助发放等；八是公开了突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等信息；九是公开了行政机关机构职能等情况。公开了管委会机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，如单位职能、人事任免等信息。

　　2、主动公开途径。今年，我们对柳叶湖网站进行了全面改版升级。目前，全区已形成柳叶湖网站、电子显示屏、乡（街）、村（居）公开栏等覆盖城乡、多层次、全方位的主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。一是柳叶湖网站。柳叶湖网站对政府信息公开专栏设置进行了优化，下设信息公开目录索引、信息公开指南、信息公开规定、信息公开年度报告、行政审批与服务项目指南等子栏目。本年度通过各级政府机关网站信息公开专栏查阅政府信息的有65万人次。二是其他渠道。通过“市民留言”栏目，为市民免费发送政策法规、人事任免等政府信息和个人医疗保险、住房公积金、养老保险信息等便民信息。通过社区、村(居)公告栏，公示财务收支、五保供养、就业等信息。

　　（二）依申请公开政府信息情况。本区2014年度共受理政府信息公开申请13件。其中当面申请7件，电话申请6件。

　　（三）政府信息公开咨询处理情况。随着柳叶湖大开发、大建设的不断深入，企业、市民关注程度不断提高，咨询人数、次数均较上年有大幅提高。本区2014年度共接受市民咨询1121人次，电话咨询733人次，网上咨询65人次，当面咨询147人次。本单位2013年度政府信息公开专栏访问量为17万人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政策法规、行政许可事项、办事指南、民生信息、非行政许可事项。

　　（四）政府信息公开复议、诉讼情况。本区2013年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。

　　（五）政府信息公开支出与收费。本年度用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开查阅室增设电脑等设备，印制宣传手册、培训资料，网站建设和更新等费用约6万元。