适老专区

常柳管提复﹝2023﹞200号A类

（此回复件公开）

杨开炎、胡榕委员：

杨开炎等委员提出的《关于对整治常德市白鹤山殡仪馆周边乱象的提案》收悉。现回复如下：

一、关于违章建筑物经营现象十分普遍的情况

常德市殡仪馆地处柳叶湖旅游度假区白鹤镇东山社区，殡仪馆周边现有住户33户，其中经营性住户11户，主要从事丧葬用品经营和餐饮服务。为深刻吸取长沙望城“4.29”居民自建房倒塌事故教训，市民政局已对殡仪馆的建筑物进行了安全排查，排查出危房1栋，鉴定结果为Dsu级（危房），已采取清空和封控措施，消除了安全隐患。2022年6月，根据《柳叶湖旅游度假区居民自建房安全专项整治工作及百日攻坚行动方案》，白鹤镇组织专业鉴定机构对11户经营性自建房进行房屋安全鉴定，鉴定结果均为B级，并按要求进行信息采集系统录入。同年8月上旬，白鹤镇联合区直市直等部门开展联合行动，对白鹤镇殡仪馆周边约100米范围内违建经营、占道经营情况进行整治，共拆除周边3处违建钢架棚，2间活动板房，面积约200平方米。目前，殡仪馆周边市容市貌及经营秩序比以前有较大的改善。

二、占地露天焚烧现象屡禁不止的问题

2011年1月1日，市人民政府出台了《关于禁止在市城区殡葬服务场所燃放烟花炮竹的通告》。2014年6月，市民政局联合柳叶湖公安分局共同发布了《关于维护殡葬服务场所秩序的通告》，明确了禁止纸质花圈、灵屋进入殡葬服务场所，禁止在殡葬服务场所燃烧烟花爆竹、焚烧香蜡钱纸。殡仪馆严格执行相关规定要求。焚烧祭祀用品是为了寄托对已故亲人的哀思，这是中国人千百年来形成的习俗，多年来这已经成为了民间传统。目前殡仪馆周边有5户商铺承接烧灵屋经营情况，对焚烧产生的烟尘及有害气体，我区白鹤镇针对问题，强化举措：一是组织环保部门工作人员逐户上门进行了政策宣传，发放宣传单与商户签订承诺书，引导群众转变观念，自觉摒弃殡葬陋俗，树立文明祭祀新风；二是镇政府依据《白鹤镇秸秆禁烧考核办法》严格按照“有烟必查、有火必罚”的要求，明确各村（社区）是露天禁烧工作的责任主体，实施责任追究，落实奖惩措施；三是成立了由骨干带队，站所人员参加的镇级大气污染巡查队伍和16支村（社区）巡逻队，实行包区域责任制，特别对高速、省道沿线、太阳山林区周边等重点区域进行全天候、拉网式巡查，确保焚烧火点第一时间发现，第一时间处置。

三、关于火化车间尾气排放标准问题

为保证殡仪馆火化车间排放达标，殡仪馆于2019年投资200余万元，安装了火化炉尾气净化系统设备。每年主动联系市环保部门进行检测，并出具环保检测报告书。安装至今，其尾气中的颗粒物、一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、氯化氢等指标均在《火葬场大气污染物排放标准》允许范围之内，噪声检测数据处于正常范围。下一步，将按照相关规定要求，继续做好火化车间的管理和对火化炉尾气的检测。

四、下一步工作措施

我区将根据全国文明城市创建要求，对殡仪馆周边加大巡查监管力度，保持整治效果，相关职能部门协调联动、密切配合，将规范店外经营、占道经营、消防安全等工作纳入常态化管理机制。坚决制止露天焚烧祭祀用品行为，大力倡导绿色祭祀社会新风尚，倡导市民群众以鲜花、绿植替代香烛、纸钱等文明祭祀新方式，全面移风易俗，消除传统祭祀陋习。

常德柳叶湖旅游度假区管理委员会

2023年5月23日