白鹤镇，区农村工作局、区经济发展物价统计局、红旗水库管理所，环保分局：

现将《柳叶湖旅游度假区红旗水库饮用水源地水质达标工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

常德柳叶湖旅游度假区生态环境保护委员会

2019年3月8日

柳叶湖旅游度假区红旗水库饮用水源地水质达标工作方案

为贯彻落实常德市生态环境局《关于我市89处万人以上集中式饮用水源地2018年水质监测结果的通报》（常环函﹝2019﹞9号）文件精神，全面排查我区红旗水库二级饮用水水源保护区水质情况，推动突出环境问题整改，改善提升红旗水库饮用水水源水质，保障饮用水水源安全达标，现结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

以完成红旗水库二级饮用水水源保护区水质改善达标任务为重点，推动问题整改，规范水源地建设，确保红旗水库二级饮用水水源保护区水质得到改善，力争水质达到Ⅲ类水以上，努力提高红旗水库饮用水水源地水质标准。

二、工作任务

(一)规范红旗水库二级饮用水水源保护区勘界立标。2019年4月前全面完成红旗水库二级饮用水水源保护区勘界工作，核查红旗水库二级饮用水水源保护区界标及警示牌的设立，未设立界标和警示牌或标示牌不符合法律法规要求的，应严格按照相关标准予以设立或纠正。制定详细的巡查制度，定期对红旗水库二级饮用水水源保护区界标和警示牌进行巡查，对损坏或丢失的标示牌进行及时增补。（白鹤镇负责，环保分局配合）

(二)完成红旗水库二级饮用水水源保护区生态修复工程。2019年5月前，加快生态修复项目建设扫尾工作，全面完成红旗水库二级饮用水水源保护区隔离防护设施、交通道路防撞护栏及入库沟渠生态修复工程建设，强化工程项目日常监管督导，认真开展修复效果评价，确保生态修复治理工程早日发挥作用。（环保分局负责）

(三)取缔红旗水库二级饮用水水源保护区排污口。全面排查红旗水库二级饮用水水源保护区范围内的排污口及私设暗管等行为，限期取缔或迁出红旗水库二级饮用水水源保护区内的排污口。同时，严格入库排污口审批管理，禁止在红旗水库二级饮用水水源保护区范围内新建排污口。（环保分局负责，白鹤镇配合）

(四)整治红旗水库二级饮用水水源保护区违建项目。完成红旗水库二级饮用水水源保护区内工业企业、培训中心、度假村、休闲娱乐场所、网箱养殖、畜禽养殖、旅游开发、违建临建、鱼塘垂钓等违规项目清理工作。加大红旗水库金荷花山庄监管力度，要求金荷花山庄在红旗水库二级饮用水源保护区取消前不得生产经营;加强红旗水库二级饮用水水源保护区巡查监管，对巡查发现属于散乱污的企业，要立即取缔。加大红旗水库二级饮用水水源保护区内遗留垃圾、杂物、砂堆、养殖粪便等固废堆场清理保洁力度，实现清洁转运无害化处理。同时，严把项目审批关，红旗水库二级饮用水水源保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的项目，改建建设项目不得增加排污量。（白鹤镇负责，环保分局、农村工作局、经济发展物价统计局、红旗水库管理所配合）

(五)推进红旗水库二级饮用水水源保护区非点源控制。完善红旗水库二级饮用水水源保护区非点源治理防治，对有配套污水管网或具备入网条件的居民区污水排放接入城镇污水管网，不具备配套污水管网处理条件的居民区采用因地制宜的技术和工艺对生活污水进行环保处理。加大红旗水库二级饮用水源保护区畜禽网箱水产养殖管控力度，实现红旗水库二级饮用水水源保护区畜禽网箱水产养殖全面退养。强化农村生活垃圾集中收集清运力度，减少垃圾对水体污染程度。加强红旗水库二级饮用水水源保护区内种植业污染防控，减少农业化肥使用，推广有机种植。（白鹤镇负责，农村工作局配合）

三、工作安排

按照国家集中式饮用水水源地环境保护专项行动安排部署，2019年年底前，完成我区县级地下水型集中式饮用水水源地水质改善工作。

(一)全面排查阶段(2019年4月底前)。2019年4月底前，完成县级以上集中式饮用水水源地环境问题全面排查，制定全区红旗水库二级饮用水水源保护区水质改善达标问题清单。白鹤镇要举一反三，建立长效化排查机制，对红旗水库水质下降问题进行集中梳理，理清工作思路。

(二)清理整治阶段（2019年5月-2019年10月底)。按照整改清单开展整治，白鹤镇、红旗水库管理所等相关单位要加强工作协调配合，密切关注水质情况，加强水质监测，强化巡查整治，对入库非法排污、非法投肥、网箱养殖等破坏水质行为加强打击力度，取缔红旗水库二级饮用水源地保护区内所有非法污染源。

(三)核查销号阶段(2019年11月-12月15日)。由区农村工作局会同环保分局对红旗水库二级饮用水源地保护区水质达标问题整改工作逐一进行现场核查，对整改不力、效果反弹的，要督促相关单位及时整改到位。

(四)总结归纳阶段(2019年12月16日-12月底前)。由区农村工作局对红旗水库二级饮用水源地保护区水质改善达标工作进行归纳、总结，形成工作总结报告备查。

四、保障措施

(一)加强组织领导。白鹤镇作为整改工作责任主体，对辖区红旗水库二级饮用水水源保护区水质改善达标工作负总责。要坚持一把手要亲自抓、负总责，主管领导为直接责任人，要设立整改小组，集中力量开展整改攻坚行动，抽调专门力量，对存在问题，逐个进行研究，按照不留隐患、一步到位的原则制定方案，从严进行整改，确保在限定期限内完成整改工作。各有关部门要全面建立工作责任制，分工协作，结合各自职责，牵头、指导、督导红旗水库水质改善达标工作。

(二)严格责任落实。建立红旗水库二级饮用水水源保护区水质改善达标工作督查制度，定期督查水质改善达标工作进展。实行动态管理，对于整改完毕的问题加强管控，严防反弹；对未整改到位以及出现的新问题，立即采取有效措施推进整改；对工作不细、弄虚作假、造成不良影响的单位及个人，要严厉问责。

 (三)建立长效机制。各相关部门要以专项行动为契机，建立健全红旗水库二级饮用水水源保护区水质日常监管制度，强化部门合作，完善红旗水库饮用水水源地环境保护协调联动机制，防止已整改完成问题死灰复燃，切实提高红旗水库饮用水源水质标准。